民進黨在野時，往往是舉全黨之力一致攻搶執政權，在拿下執政權后就陷入黨內互毆、派系分肥。黨內頭號派系新潮流同蘇系、“綠色友誼連線”合作多時，號稱“新蘇連”；謝系式微后，林佳龍領銜的“正國會”(原游系)坐上黨內第二把交椅，并同謝系、海派共組反新聯盟。新潮流占據“六都”市長一半席次、票選中常委十分之三、約三分之一民意代表員額，并且不斷攻城略地、壯大自己。非新潮流同盟者顯然不能任由新潮流一家獨大，共組“反新聯盟”。可以說，“新蘇連”與反新聯盟之間的矛盾，已然成為民進黨派系內斗的主軸。
民進黨人皆可自稱為“英派”，以體現全黨環繞在蔡英文周圍，但“英系”卻只包括蔡英文身邊的子弟兵。蔡英文及英系在長期發展過程中借助新潮流的幫忙，與謝長廷、游錫堃等黨內天王也互動不錯，唯獨與蘇貞昌齟齬不斷。在蘇貞昌交棒給女兒、蔡英文手握黨政大權后，蔡英文憑借其實力與黨內人脈成為派系之爭的仲裁者。客觀說來，蔡英文并不希望新潮流過于壯大，同時又想借助新潮流實力，形成表面公正、實際上偏向“反新聯盟”的關鍵“搖擺派”形象。
一般認為，國民黨在2018年選舉中甚難再起，民進黨獲得提名意味著極有可能當選，行政資源集中的“六都”更是派系混戰不斷。“六都”市長中，臺中市、桃園市市長面臨連任，自無爭議；高雄市、臺南市“頭過身就過”，各派爭搶不斷；有的派系在“雙北”則想拱賴清德出征，新潮流系則要力保其他派系上陣。
各大派系的戰略布局
民進黨在非執政縣市不辦初選，而采用征召方式；在執政縣市沒有現任優先的保障，政績、民調落后的縣市長可能不被提名。除臺南市、高雄市辦理初選外，其余“四都”提名權都掌握在蔡英文手上，更加重了蔡英文對各派系的駕馭資本。
新潮流系在“六都”市長中原本擁有三席，臺南市、高雄市現任市長已是第二任，2018年需推出新候選人。退出新潮流系的黃偉哲領跑臺南市，英系陳其邁領銜高雄市，新系民意代表吳思瑤直接轉戰臺北市力道不足，新北市更是沒有強者可戰，新潮流系將面臨著“六都”市長席次腰斬三分之二的困境。穩住盡可能多的“六都”市長席次，是新潮流的優先考量。更為重要的是，新潮流已經不甘于當抬轎者，而要做造王者。以往基于“樹大招風”考量而推出其他派系候選人并與之結盟的模式，已經不被派系中生代看好，新潮流系老一輩的陳菊、中壯派的賴清德以及未來之星鄭文燦，都有問鼎大位的實力。“自己坐轎而不是替人抬轎”，已經成為派系內部共識。正因如此，早則于2020年推賴清德，晚則于2024年推賴清德或鄭文燦出戰臺灣地區領導人，已然成為坊間常態消息。蘇系現在由民意代表蘇巧慧領銜，首要任務是保住大本營新北市。蘇貞昌曾任新北市前身臺北縣縣長，并獲得高滿意度，成為其日后更上一層樓的基礎。蘇系長期把控的新北市黨部主委先后被英系、“正國會”搶下，因為長期未能掌控行政資源而逐漸式微，當務之急就是由派系大將吳秉睿征戰新北市，至少要保住民進黨的提名權，若當選再徐圖新北區域民意代表。該區域有12席民意代表，堪稱最大票倉，也是蘇系未來突進的關鍵。
謝系原本是民進黨內第二大派系，在2014年縣市長選舉中顆粒無收，僅贏下一席補選民意代表，甚至2016年中常委改選遭遇“掛零”。派系龍頭謝長廷不愿再介入協調，只好“兄弟登山、各自努力”。在民進黨現在可能有新提名且謝系有實力的地方，似乎只剩下高雄、臺北兩市，加之兩市市長是當然中常委，對于改善謝系子弟兵的窘境頗有幫助。同時，蔡英文收割謝系的動作不斷，謝系的臺北市政府發言人林鶴明進入蔡英文辦公室，謝系不分區民意代表徐國勇也被延攬為行政部門發言人。謝系子弟兵要么靠向蔡英文，要么拼下臺北市、高雄市市長尋求派系未來。游系由游錫堃交棒給臺中市市長林佳龍，并改組為“正常國家促進會”，“獨”派之心不言而喻。“正國會”接下了反新潮流系的旗手重任，盡量團結其他派系斗爭新潮流系成為“正國會”的重中之重，同時也要尋求能在新北市、高雄市、臺南市有所突破。海派因為掌門人林坤海為三立電視臺董事長而影響力頗大，在獲得謝系奧援后，搶下一席中常委，“初試啼聲”就震撼全臺灣，但未來意圖不明。可以確定的是，海派同新潮流系不合，更是拒絕陳菊讓子弟兵上節目的要求，因而同反新者結盟的可能性大。
新潮流系攪動民進黨縣市長布局
盡管民進黨保持審慎樂觀的態度，但一般認為，除非郭臺銘出征，民進黨在2020年仍能連任。郭臺銘又面臨著企業內部無人接班、若參選可能影響在美國和中國大陸的業務之窘境，故而參選可能性尚不高。三年后的臺灣地區領導人選舉仍有望在民進黨控制之下，派系內部的矛盾凸顯出來，而主軸仍舊是新潮流系與其他派系的矛盾。新潮流系為了保住自己的戰將，甚至可能以犧牲盟友為代價。
有傳言認為，新潮流系經過估算，發現非民進黨執政的9個縣市中，可能代表民進黨上陣的如新北(蘇系吳秉睿)、臺北(謝系姚文智)、臺東(英系劉棹豪)都不是新潮流系人馬，而新系目前掌控的臺南、高雄、宜蘭都有被其他派系取而代之的危機，不若謀劃一場派系對決來排擠黨內同仁，求取派系利益最大化。具體方式是，以泛藍縣市不遵守“一例一休”為由，要求黨政高層將前瞻建設款項分配呈現“綠多藍少”“南多北少”狀態，美其名曰“南北平衡”“著眼未來”，實際上是激起非民進黨執政縣市對于民進黨的不滿，從而達到阻擊其他候選人的目的。同時，有新潮流系背景和無明顯派系背景的民進黨人均有出面喊話，認為2018年若丟兩席以上蔡英文就要下臺。2014年民進黨當選13席縣市長，有評論認為屬于“超水平發揮”，若本次選得沒有上次好看，蔡英文的壓力顯而易見。
其次，新潮流系要著眼于派系戰將賴清德的未來。賴清德僅比蔡英文小三歲，四年后又會有鄭文燦、林佳龍等著接班，處于世代交替的尷尬位置。賴清德明確拒絕北上出任蔡英文辦公室秘書長以及行政部門負責人，一是因為上述職位便于蔡英文就近看管、限制未來發展；其次是沒有任期保障，非常可能被蔡英文用作“棄車保帥”，又無太大施展空間。在臺北市，無論是否禮讓柯文哲，藍綠的選民結構皆不利于民進黨，賴清德應不會冒險參選。若參選新北市，成則困在這個位置4年或8年，坐看蔡英文連任、鄭文燦林佳龍接班；若敗則無政治前途，屬于雙輸局面；唯一解是高票落選，既保留未來出路，又贏得政治資本，但是難度太高，不應嘗試。
新潮流系如今最擔心的是，新北市民進黨可能的候選人民調皆拉抬不起來，多份民調顯示，唯獨賴清德可與國民黨侯友宜一戰。因此，新潮流系需要消滅賴清德出戰的可能。新潮流系由派系大將段宜康出面操盤蘇系吳秉睿的選舉，希望能夠盡力提升選情，若能夠提升選情則可與侯友宜一戰，屬于雙贏局面。若不能，則打亂新北市選情或賴清德的選情，形塑民進黨無人能抗侯友宜的局面，賴清德也就不用出征。
對于賴清德而言，首先要拉抬新潮流系候選人穩坐臺南，保住關鍵的“六都”市長席次，而后是出面到高雄、宜蘭等關鍵選區輔選本派系候選人。然后在全臺灣輔選，爭取讓各個派系候選人都欠自己人情，若2018年選得不好、蔡英文下臺負責就順勢接任黨主席，若不是，則繼續等待時機。與之同時，深受蔡英文信任的英系大將陳明文操盤農會選舉大敗、“黨團三長”選舉也未能贏，蔡英文對其能力有所質疑，不得已又回到借助新潮流系超強的選舉能力之上。蔡英文回過頭來讓新潮流系操盤，也進一步增強了新潮流系的選舉謀劃成為現實的可能性。
派系斗爭下“六都”市長布局
桃園市、臺中市黨內候選人定于一尊，關鍵在于防范國民黨人選及協調“時代力量”等第三政黨的議員席次。臺北市民進黨以謝系姚文智為最強，新潮流系吳思瑤次之。姚文智同柯文哲關系非常差，又曾釋放賴清德直攻2020年的消息，惹得新潮流系極為不滿；吳思瑤同柯文哲互動不錯，吳思瑤應會支持柯文哲連任，柯文哲則可能在2022年市長選舉中挺吳思瑤出征。與之相反，謝系相對挺柯，新潮流系則較為反柯。有黨內人士指出，秘書長洪耀福、臺北市黨部主委黃承國都傾向于支持柯文哲連任，加上蔡英文與柯文哲合作默契，目前的局勢向禮讓柯文哲的角度發展。但若不禮讓柯文哲，則姚文智出馬的可能性頗高。
新潮流系支持姚文智出馬的可能性亦有，但條件應當是換得謝系在高雄市支持新潮流系的劉世芳。由于謝系式微、英系和“正國會”壯大，新潮流系同謝系的矛盾明顯讓位于英新矛盾、正新矛盾，也就為新潮流系同謝系的合作提供了可能。同時，柯文哲也講過賴清德直攻2020年，又有臺北農產公司人事爭議，新潮流系也不太喜歡。對于民進黨而言，臺北市市長太難當選，高雄市市長“提名就當選”，性價比頗高。現有的六位高雄市市長候選人，林岱樺、邱議瑩各有爭議，邱議瑩為親菊系，林岱樺有“正國會”背景；趙天麟、管碧玲為謝系；陳其邁、劉世芳分別為蔡英文、陳菊的親信。謝系以管碧玲、趙天麟支持劉世芳，換取新潮流系在臺北市支持姚文智，則可形塑派系對決的局面，對謝系和新潮流系都有利。新潮流系的派系實力決定了“好選的地方自己來，不好選的地方謝系去”。同時，管碧玲濃重的民意代表色彩也讓“花媽做完換管媽”難以實現，更容易成為被犧牲掉的棋子。高雄市市長陳菊有恩于趙天麟，協調選舉更是方便。故而謝系應會在高雄市讓步，而拿到臺北市可能的提名權。
“天王”游錫堃交棒之后，再戰2018新北市可能性走低，新北市市長選舉民進黨可能的人選有三位：英系羅致政、蘇系吳秉睿、“正國會”高志鵬。高志鵬個人形象不佳、“獨”派傾向過于明顯，在三重、蘆洲等偏綠選區以外影響有限，而且有官司在身；羅致政為第一任期，尚在鞏固階段，不宜參選；吳秉睿獲得蘇系、新潮流系力挺，更有賴清德公開支持、段宜康出面操盤，成為最可能的候選人。不過，倘若吳秉睿的民調一直拉抬不起來，就有可能出現民調上只有賴清德可與國民黨一戰的局面。2010年新北市市長選舉的經驗在這個部分值得參考，在蘇貞昌參選臺北市市長后，臺面上候選人中唯獨蔡英文可與朱立倫一戰，盡管蔡英文意在2012年，仍然代表民進黨出戰，后來開出百萬票的佳績，從而成為參選2012年的資本。但彼時馬英九執政成績不佳，利于蔡英文挑戰；且蔡英文個性中性，符合新北市市民口味。賴清德則要背負蔡英文執政乏力的壓力，又有“賴半天”、不進議會、登革熱治理無方等負面新聞，故而難以復制高票落選。因此，新潮流系在本區域要力避賴清德是“唯一解”，但即使吳秉睿成功披掛，贏下新北市也很難。
中南部的議會生態，往往是執政黨與非執政黨利益“七三開”，鐵腕賴清德對臺南市議會的掌控早就引發藍綠不滿，再次提名聽話的賴美惠連任而讓深孚眾望的郭信良繼續做副手更引發不滿，有傳言“正國會”并不支持新潮流系的人事安排，甚至暗示可以支持國民黨候選人，從而為國民黨人李全教向部分不準備連任的綠營議員買票提供了可能，釀成了震驚“朝野”的“議長賄選”案。由此看來，賴清德對地方的掌控相對不足，平時不以資源固樁，選舉時地方也甚難聽從。各市長候選人均打出尊賴的旗幟，但未必表示賴清德就有說一不二的實力，因此，賴清德屬意的顏純左等人很難敵過民調第一的黃偉哲。但是若“正國會”、新潮流系、英系就候選人爭執不下，黨內派系淵源稍薄，又有技術官僚背景的顏純左可能作為各派系的共識出線。
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